兒童青少年近視問題一直是社會和家庭關(guān)注的重點(diǎn)問題。據(jù)2020年東莞市衛(wèi)健局調(diào)查顯示，全市平均每25個幼兒園兒童就有近1個“小眼鏡”，每10個小學(xué)生就有近3個帶眼鏡，每10個初中生就有7個近視，學(xué)生近視率從低年級向高年級上升趨勢十分明顯。尤其是去年受新冠肺炎疫情影響，學(xué)生采用線上教學(xué)，進(jìn)一步增加了造成近視風(fēng)險的可能性。

為保護(hù)全市兒童青少年視力健康，增強(qiáng)近視防控實(shí)效，4月23日，東莞市教育局舉行《進(jìn)一步加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作方案》發(fā)布會，對2021年教育系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化兒童青少年近視綜合防控工作進(jìn)行解讀。請跟隨教育君一起了解下《方案》的重點(diǎn)內(nèi)容和措施吧~

三個“減少”

(一)減少學(xué)生在校內(nèi)使用電子產(chǎn)品時間1.學(xué)校按需使用電子產(chǎn)品，做到教學(xué)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)，時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%;要確保不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

2.原則上不得將個人手機(jī)帶入校園。手機(jī)帶入校園需求的，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管。

3.學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。

(二)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)

1.幼兒園嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)，保證兒童每天2小時以上戶外活動。

2.小學(xué)嚴(yán)格“零起點(diǎn)”教學(xué)。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不超過60分鐘，初中不超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。

3.強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。

(三)減少考試頻率次數(shù)

1.小學(xué)一二年級每學(xué)期不得超過1次，其他年級每學(xué)期不得超過2次。

2.嚴(yán)格做到三個嚴(yán)禁。即嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績和排名;嚴(yán)禁以各類競賽獲獎證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生入學(xué)依據(jù);嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。

三個“增加”

(一)增加學(xué)生睡眠時間

1.小學(xué)生每天10小時，初中生每天9小時，高中生每天8小時的睡眠時間。

2.小學(xué)上午上課時間一般不早于8:20，中學(xué)一般不早于8:00;學(xué)校應(yīng)合理安排課間休息和下午上課時間，有條件的學(xué)校為學(xué)生提供必要的校內(nèi)午餐午休服務(wù)。

3.小學(xué)生一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00。

(二)增加在校體育鍛煉時間1.小學(xué)一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。

2.每天安排30—40分鐘大課間體育活動，確保中小學(xué)生在校時每天體育活動和戶外活動時間各1小時以上，其中寄宿制學(xué)校要保障學(xué)生每天體育鍛煉不少于2小時。

3.每年舉辦綜合性的春季秋季運(yùn)動會、體育節(jié)共2次。

(三)增加體育與健康家庭作業(yè)要求學(xué)校在節(jié)假日或無體育課的教學(xué)日，給學(xué)生布置適當(dāng)?shù)捏w育與健康家庭作業(yè)，以確保學(xué)生保持每天2小時以上戶外體育與健康活動。體育作業(yè)是東莞市創(chuàng)新探索的經(jīng)驗(yàn)做法，下來將繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作，進(jìn)一步推廣深化此做法。

三個“改善”

(一)改善教室燈光照明

每年改造約10000間教室，到2023年，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)所有教室燈光照明改造任務(wù)全面完成，100%符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。新建、改擴(kuò)建學(xué)校必須落實(shí)教室、宿舍、圖書館(室)等場室采光和照明要求。

(二)改善課桌椅配備

1.鼓勵學(xué)校采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器。

2.學(xué)校每學(xué)期應(yīng)根據(jù)學(xué)生生長發(fā)育變化，對學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個性化調(diào)整，使其適應(yīng)生長發(fā)育的需求。

3.學(xué)校根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位。

(三)改善學(xué)校衛(wèi)生保健條件

1.學(xué)校要全面保障醫(yī)務(wù)室(衛(wèi)生室、保健室)配置、人員配備、專業(yè)提升和經(jīng)費(fèi)投入。

2.督促寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校，配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

一套機(jī)制

(一)定期監(jiān)測1.每學(xué)期開展2次視力監(jiān)測，把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實(shí)時轉(zhuǎn)移。

2.對視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育，及時告知家長帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。

(二)規(guī)范管理

1.每個學(xué)校都要建立一支由校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)(保健教師)、家長代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等人員組成的視力健康管理隊伍。

2.把近視防控知識融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。

(三)加強(qiáng)教育

每年定期組織開展市、鎮(zhèn)、校三級近視防控宣傳教育活動。

納入考核

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立東莞市教育系統(tǒng)綜合防控兒童青少年近視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)完善督導(dǎo)考核

將兒童青少年視力健康管理和健康教育、總體近視率和體質(zhì)健康狀況等納入對園區(qū)、鎮(zhèn)街政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系進(jìn)行督導(dǎo)考核。

(三)加強(qiáng)日常檢查

將加強(qiáng)近視防控常態(tài)化的督導(dǎo)檢查，組織責(zé)任督學(xué)每個季度至少開展一次專項督查，并通報督查結(jié)果，確保兒童青少年近視防控各項工作落實(shí)到位。

經(jīng)驗(yàn)交流

茶山鎮(zhèn)：多措并舉，提升兒童青少年綜合體質(zhì)素養(yǎng)

近年來，茶山鎮(zhèn)全力做好新時代兒童青少年體質(zhì)健康工作，提升兒童青少年綜合體質(zhì)素養(yǎng)，近兩年在東莞市學(xué)生體質(zhì)健康抽測中成績名列前茅。

一、明確政府職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動。茶山鎮(zhèn)成立以教育、衛(wèi)健等部門為主體的近視綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)防控近視工作實(shí)行動態(tài)管理，分工明確，責(zé)任到人。

二、加強(qiáng)硬件投入，改善用眼環(huán)境。近兩年，投入6億余元對4所公辦學(xué)校進(jìn)行全面擴(kuò)容升級改造。同時，引導(dǎo)民辦教育舉辦者積極完善辦學(xué)條件，累計投入2億余元加強(qiáng)各民辦學(xué)校幼兒園硬件建設(shè)。

三、加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，健全運(yùn)行機(jī)制。目前，全鎮(zhèn)所有學(xué)校幼兒園已按標(biāo)準(zhǔn)配齊衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和健康副校長。學(xué)校均開設(shè)了近視防控課程，定期邀請眼科專家，開展“防近”知識培訓(xùn)，提高全體師生員工科學(xué)用眼意識、習(xí)慣和技能。

四、強(qiáng)化規(guī)范辦學(xué)，營造宣傳氛圍。加強(qiáng)課程督導(dǎo)。每月對學(xué)校課程開設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查，尤其是體育、藝術(shù)、科學(xué)等活動課程的開設(shè)，督促學(xué)校開齊開足課程。強(qiáng)化體育鍛煉。

長安二?。罕Ｗo(hù)視力，呵護(hù)孩子心靈視窗

長安二小把學(xué)生近視防控作為生命健康教育的一項重要內(nèi)容，在常態(tài)性開展防控工作的基礎(chǔ)上，還不斷摸索青少年近視防控的綜合措施，取得一定成效。

一、堅持開展“兩操”。學(xué)校除了堅持每天上下午各做1次眼保健操外，在2019年9月，還引進(jìn)了一套視力健康操(也叫脊柱操)，每天上、下午各做一次視力健康操，每學(xué)期進(jìn)行一次全校視力健康操比賽。

二、堅持視力檢測。學(xué)校專門購置了一批標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力表等器材，裝在教學(xué)樓架空層，平時學(xué)生可自己檢測視力。

三、改善燈光環(huán)境。2020年初，學(xué)校根據(jù)《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對部分的教室進(jìn)行改造，改造后的教室經(jīng)檢驗(yàn)，照度、色溫、顯色指數(shù)、統(tǒng)一炫光值、照明功率密度等項目均符合標(biāo)準(zhǔn)。

四、堅持戶外鍛煉。學(xué)校積極開展“陽光體育”大課間活動，每天下午第三節(jié)開展，通過武術(shù)操、跑操、立臥撐、身體素質(zhì)練習(xí)項目、視力健康操等，每天體育鍛煉一小時，戶外活動一小時。

五、保證充足睡眠。學(xué)校把上課時間推后至8:20，執(zhí)行一二年級不留書面作業(yè)，三年級以上不超一小時家庭作業(yè);對有需求的學(xué)生提供校內(nèi)午餐午休服務(wù);倡導(dǎo)家長與孩子共同制定作息時間表，以保證孩子每天10小時的睡眠時間。

媒體聚焦

1. 教育局將采取什么措施來控制學(xué)生作業(yè)量，保障學(xué)生睡眠時間?

答：對于學(xué)生作業(yè)量控制和睡眠時間保障方面，我們堅持疏堵結(jié)合。

一是堵的方面，我們要求各校合理控制作業(yè)總量，統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學(xué)科的作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時間，嚴(yán)禁教師布置機(jī)械性、重復(fù)性和懲罰性作業(yè)，各學(xué)校要建立完善學(xué)生各學(xué)科作業(yè)量情況摸查制度，并及時將摸查結(jié)果反饋給任課教師;我們要求嚴(yán)格控制學(xué)生的到校時間和在校教育教學(xué)活動時間，小學(xué)、初中和高中每天在校用于教育教學(xué)活動的時間(含早讀)分別不得超過6小時、7小時和8小時，原則上不得安排走讀生到校晚自習(xí)，住校生安排晚自習(xí)的時間不得超過2小時，保障小學(xué)、初中和高中生每天睡眠時間分別不少于10小時、9小時和8小時。

二是疏的方面，今年市政府十件民生實(shí)事之一的“推進(jìn)公辦小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)基本全覆蓋”，其中基本托管服務(wù)主要包括學(xué)生看護(hù)、自習(xí)、做作業(yè)等，此舉有利于加強(qiáng)中小學(xué)生的作業(yè)管理，讓學(xué)生盡量能在校完成家庭作業(yè)，確有在校完成不了的再將少部分作業(yè)帶回家完成，一定程度上減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，保障睡眠時間。

2.教育局計劃什么時候出臺中小學(xué)生手機(jī)管理的相關(guān)文件?

答：關(guān)于中小學(xué)生手機(jī)管理問題，我們了解到目前省教育廳還沒有進(jìn)一步的指引，周邊城市也還沒有進(jìn)一步的做法，這個是群眾比較關(guān)注的社會性問題，需要學(xué)校、家庭、社會各方共同配合來解決，我們也初步有三個方面的考慮。

一是要“一校一案”。學(xué)校要將手機(jī)納入日常管理，因地因校制宜，制定切實(shí)可行的校內(nèi)學(xué)生手機(jī)管理制度，在制定制度、方案過程中，要充分征求師生、家長意見。

二是要疏堵結(jié)合培養(yǎng)正確觀念。通過學(xué)生便于接受的教育形式，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中正確看待，合理適度使用各類智能電子設(shè)備。

三是家校協(xié)同加強(qiáng)聯(lián)系落實(shí)督促。通過多種途徑做好面向家長的宣傳解釋工作，爭取家長的理解和支持。引導(dǎo)家長以身作則，在正確使用手機(jī)方面為孩子樹立榜樣，加強(qiáng)對學(xué)生在家庭中使用手機(jī)的督促管理，形成教育合力。結(jié)合學(xué)校實(shí)際設(shè)立方便、及時的家校聯(lián)絡(luò)渠道，便于家長聯(lián)系學(xué)校，保證家校應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。

接下來我們也將密切留意省教育廳的指示和周邊地市的做法，適時推出管理要求。

3.保障學(xué)生假期每天2小時以上戶外體育與健康活動有什么措施和建議?答：為保障學(xué)生假期每天2小時以上戶外體育與健康活動，我們先后印發(fā)了《東莞市人民政府辦公室關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見》(2018年113號)《東莞市中小學(xué)體育與健康家庭作業(yè)指引(試行)》，確保學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國家剛性要求，開齊開足體育與健康課，營造良好的校園體育文化氛圍;同時，也建議家長轉(zhuǎn)變觀念，從以下幾個方面保障學(xué)生假期戶外體育健康活動時間和效果。

一是家長應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)造完成家庭作業(yè)的必備條件，營造崇尚運(yùn)動、科學(xué)用眼、合理膳食、規(guī)律起居、衛(wèi)生清潔的家庭氛圍。

二是家長應(yīng)主動和學(xué)生一起根據(jù)學(xué)校體育與健康教師布置的作業(yè)，制定學(xué)習(xí)方案。

三是進(jìn)行體育鍛煉時應(yīng)以戶外鍛煉為主，室內(nèi)鍛煉為輔;如學(xué)生的個人特長體育鍛煉項目不適合戶外進(jìn)行的，在鍛煉后要保證戶外活動時間≥2小時。

四是學(xué)生在進(jìn)行鍛煉時，盡可能與親人、朋友一起鍛煉，盡量避免孤獨(dú)鍛煉。

五是家長應(yīng)幫助學(xué)生提高學(xué)生的情緒調(diào)控能力，在學(xué)生情緒不穩(wěn)定時，要及時為學(xué)生紓困，多鼓勵、多激勵。

4.教室燈光照明改造需要改造哪些設(shè)施?達(dá)到什么指標(biāo)要求?答:教室燈光照明改造要根據(jù)教室燈具安裝的規(guī)范情況，課桌面和黑板平均照度、照度均勻度、光源色溫、頻閃、藍(lán)光等指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況，科學(xué)合理確定教室燈光照明改造方式。教室燈具安裝不規(guī)范的要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對燈具進(jìn)行規(guī)范化安裝改造;教室課桌面和黑板燈光存在平均照度、光源色溫、頻閃、藍(lán)光等不達(dá)標(biāo)的要及時更換合格燈具;均勻度不達(dá)標(biāo)的要規(guī)范調(diào)整燈具位置。

根據(jù)《GB7793-2010中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，主要指標(biāo)包括：

近日，我們將聯(lián)合市衛(wèi)健局和市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《東莞市學(xué)校教室照明設(shè)備改造工作實(shí)施方案》，其中包括“東莞市中小學(xué)教室照明產(chǎn)品采購與安裝技術(shù)指引”，該指引對中小學(xué)教室照明設(shè)備改造過程中涉及的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求作出了明確的規(guī)定。